中新网客户端北京3月24日电 (程春雨 谢艺观)又见证历史!不过不是美股熔断的历史,是美联储再出“王炸”的历史。

当地时间3月23日(周一),美联储出台最激进的大招——开启无限量量化宽松(QE)大门。无限量QE意味着什么?能否将美股从暴跌中拯救出来?

无限量QE能稳定美股吗?

目前,通过“土耳其溪”管道,保加利亚、希腊、北马其顿、罗马尼亚、塞尔维亚和波黑等6个欧洲国家可以使用俄罗斯的天然气。此前,塞尔维亚通过匈牙利和乌克兰接收俄罗斯天然气,但随着俄罗斯试图绕开乌克兰通往欧洲其他地区的管道,塞尔维亚一直在寻找替代的供应线路。

本文由游民星空制作发布,未经允许禁止转载。

据悉,这条位于黑海的“土耳其溪”天然气管道于2018年底建设完工,2020年1月投产运营,是俄罗斯向土耳其及欧洲南部供应天然气的管道项目。俄罗斯天然气工业股份公司介绍称,来自俄罗斯的天然气经过海上的“土耳其溪”管道,跨越土耳其陆地,然后利用保加利亚国家天然气传输系统抵达塞尔维亚,供应给该国及波黑的客户。

美联储在声明中表示,采取这些措施是因为新冠肺炎疫情正在美国和世界造成巨大困难。“我们的经济将面临严重的混乱,这一点已经变得很明显”。公共和私营部门必须采取积极措施,将损失限制在就业和收入方面,并在疫情得到控制后促进经济迅速复苏。

实施上述行为,引起鼠疫、霍乱、黄热病以及新冠肺炎等国务院确定和公布的其他检疫传染病传播或者有传播严重危险的,依照刑法第三百三十二条的规定,以妨害国境卫生检疫罪定罪处罚。

1. 检疫传染病染疫人或者染疫嫌疑人拒绝执行海关依照国境卫生检疫法等法律法规提出的健康申报、体温监测、医学巡查、流行病学调查、医学排查、采样等卫生检疫措施,或者隔离、留验、就地诊验、转诊等卫生处理措施的;

(一)做好行刑衔接。海关要严把口岸疫情防控第一关,严厉追究违反国境卫生检疫规定的行政法律责任,完善执法办案流程,坚持严格执法和依法办案。做好行政执法和刑事司法的衔接,对符合国境卫生检疫监管领域刑事案件立案追诉标准的案件,要依照有关规定,及时办理移送公安机关的相关手续,不得以行政处罚代替刑事处罚。

为进一步加强国境卫生检疫工作,依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪行为,维护公共卫生安全,保障人民群众生命安全和身体健康,根据有关法律、司法解释的规定,制定本意见。

3. 知道或者应当知道实施审批管理的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品可能造成检疫传染病传播,未经审批仍逃避检疫,携运、寄递出入境的;

美联储最激进大招:无限量QE

据美联社报道,塞尔维亚总统亚历山大·武契奇日前出席“土耳其溪”天然气管道的开通仪式,并表示得益于新增加的俄罗斯能源供应,塞尔维亚变得“富裕得多”。

(五)坚持过罚相当。进一步规范国境卫生检疫执法活动,切实做到严格规范公正文明执法。注重把握宽严相济政策:对于行政违法行为,要根据违法行为的危害程度和悔过态度,综合确定处罚种类和幅度。对于涉嫌犯罪的,要重点打击情节恶劣、后果严重的犯罪行为;对于情节轻微且真诚悔改的,依法予以从宽处理。

MUFG Union Bank首席金融经济学家Chris Rupkey表示,“美联储的政策正转向更高的档位,试图帮助支撑目前看似处于自由落体状态的经济。”“央行正在转变角色,不再是最后的贷款人,而是最后的买家。不要问他们会买多少,这是真正的无限量量化宽松(QE)。”

这是新冠肺炎疫情在美国暴发以来,美联储迄今为止最激进的市场干预行动。此前,美联储已将联邦基金利率目标区间下调到0%至0.25%之间,宣布启动7000亿美元量化宽松政策,并启动2008年金融危机和大萧条时期才用过的商业票据融资机制。

“无限制QE对抑制疫情有效吗?无效;对提振经济有效吗?存在不确定性;对防范垃圾债与可投资级别企业债违约有效吗?存在不确定性;对稳定股市有效吗?或许可以。”张明认为。

(六)维护公平正义。人民法院、人民检察院、公安机关要依法保障犯罪嫌疑人、被告人的各项诉讼权利特别是辩护权,切实维护当事人合法权益,维护法律正确实施。司法行政机关要加强对律师辩护代理工作的指导监督,促进律师依法依规执业。人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、海关要认真落实“谁执法谁普法”责任制,选取典型案例,开展以案释法,加大警示教育,震慑不法分子,释放正能量,为疫情防控营造良好的法治和社会环境。

美联社指出,作为欧盟候选成员国的塞尔维亚几乎完全依赖俄罗斯的能源供应。这引起了美国的不满。美国方面一直敦促塞尔维亚推进能源供应多样化并使用美国的页岩气,尽管这样会提高成本。不过,如今看来,塞尔维亚与欧洲其他多国一样,在天然气问题上,并不买美国的账。

“未来一段时间,美俄关系很难得到缓解。美国可能还会找各种借口对俄施压,而俄罗斯的天然气出口一定会成为打击目标之一。”刘明礼分析,将来美国可能要求欧洲国家借天然气供应施压俄罗斯。“到时,即便两条天然气管道都投入使用,欧洲可能还会面临来自美国的政治和外交压力,如要求其减少对俄罗斯的天然气进口。”

5. 来自检疫传染病流行国家、地区的出入境交通工具上出现非意外伤害死亡且死因不明的人员,交通工具负责人故意隐瞒情况的;

三、健全完善工作机制,保障依法科学有序防控

中国社科院世界经济与政治研究所国际投资研究室主任、研究员张明点评称,这届美联储的作为,在很大程度上损害了美联储由沃尔克在1980年代树立起来的货币政策独立性。从长远来看将会损害美元的国际地位。从短期来看,一旦市场情绪恢复平稳,美元指数将会步入新一轮熊市。

量化宽松是一种非常规货币政策,主要指中央银行在实行零利率或近似零利率政策后,通过购买国债等中长期债券,增加基础货币供给,向市场注入大量流动性资金。量化宽松常被简化地形容为“间接增印钞票”。

2. 检疫传染病染疫人或者染疫嫌疑人采取不如实填报健康申明卡等方式隐瞒疫情,或者伪造、涂改检疫单、证等方式伪造情节的;

新时代证券首席经济学家潘向东向中新网记者表示,美联储不断向市场注入流动性,并救不了即将衰退的经济。

为加强国境卫生检疫工作,防止传染病传入传出国境,保护人民群众健康安全,刑法、国境卫生检疫法对妨害国境卫生检疫违法犯罪行为及其处罚作出规定。人民法院、人民检察院、公安机关、海关在办理妨害国境卫生检疫案件时,应当准确理解和严格适用刑法、国境卫生检疫法等有关规定,依法惩治相关违法犯罪行为。

张军直言,金融市场先恐慌,美联储出了政策希望能稳住,但是也不见得能稳得住,因为疫情还没控制好,还在发展。疫情发展会让经济活动取消或放慢,它直接冲击的是GDP,导致经济不增长,而经济不增长反过来会对金融市场造成更大的影响。

在美联储“护盘”之前,特朗普政府2万亿美元的财政刺激法案刚刚在参议院关键的程序性投票中失败。受此消息影响,23日美股指数期货曾大跌触发熔断。

6. 其他拒绝执行海关依照国境卫生检疫法等法律法规提出的检疫措施的。

从2008年底至2014年10月,美联储先后出台三轮量化宽松政策,总共购买资产约3.9万亿美元。

“塞尔维亚启用‘土耳其溪’管道之后,其他欧洲国家会关注美国方面的反应。如果美国新任政府对此态度强硬,那么可能对‘北溪2号’项目产生负面影响;反之,欧洲国家可能会加快推进该项目的完工。”刘明礼指出,在“土耳其溪”和“北溪2号”两条天然气管道相继建成并启用后,美俄作为欧洲天然气的两大供应方,竞争关系仍将存在。

(二)加快案件侦办。公安机关对于妨害国境卫生检疫犯罪案件,要依法及时立案查处,全面收集固定证据。对新冠肺炎疫情防控期间发生的妨害国境卫生检疫犯罪,要快侦快破,并及时予以曝光,形成强大震慑。

一、充分认识国境卫生检疫对于维护公共卫生安全的重要意义

近段时间,在天然气问题上,欧洲国家与美国唱反调已不止一次。2020年底,德国宣布重启因美国制裁而停工一年之久的“北溪2号”天然气管道项目建设工程。

美国联邦储备委员会23日宣布,采取广泛新措施来支持经济,将继续购买美国国债和抵押贷款支持证券以支持市场平稳运行,不设额度上限,相当于开放式的量化宽松政策。同时,美联储还宣布将扩大货币市场流动性便利规模。

为何欧美央行频频使用QE?明明认为,是因为银行体系信用扩张的失效,和过低的利率、严格的监管要求都有关系。但最重要的还是,全球经济框架的脆弱所导致的增长缺失。2008年后的十年,全球靠着天量的货币终于获得了2%左右的增速,2020年因为疫情的影响,全球大概率又见大规模的负增长。这个时候,银行肯定是不愿意信用扩张的,因为不仅没有收益,而且会有大量的信用风险。所以只有依靠央行进行信用扩张。

国境卫生检疫对防止传染病传入传出国境,保障人民群众生命安全和身体健康,维护公共卫生安全和社会安定有序发挥着重要作用。党中央、国务院高度重视国境卫生检疫工作,特别是新冠肺炎疫情发生以来,习近平总书记对强化公共卫生法治保障、改革完善疾病预防控制体系、健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制作出一系列重要指示批示。各级人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、海关要切实提高政治站位,把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来,坚决贯彻落实党中央决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;从贯彻落实总体国家安全观、推动构建人类命运共同体的高度,始终将人民群众的生命安全和身体健康放在第一位,切实提升国境卫生检疫行政执法和司法办案水平。特别是面对当前新冠肺炎疫情在境外呈现扩散态势、通过口岸向境内蔓延扩散风险加剧的严峻形势,要依法及时、从严惩治妨害国境卫生检疫的各类违法犯罪行为,切实筑牢国境卫生检疫防线,坚决遏制疫情通过口岸传播扩散,为维护公共卫生安全提供有力的法治保障。

(二)依法惩治妨害国境卫生检疫犯罪。根据刑法第三百三十二条规定,违反国境卫生检疫规定,实施下列行为之一的,属于妨害国境卫生检疫行为:

4. 出入境交通工具上发现有检疫传染病染疫人或者染疫嫌疑人,交通工具负责人拒绝接受卫生检疫或者拒不接受卫生处理的;

潘向东说,因为新冠肺炎疫情,消费者不得不减少消费,企业生产者不得不停工,与此同时,企业还要面临未来消费萎缩所带来的订单急剧减少。一些企业可能因为收入的急剧减少带来现金流危机,甚至不得不面临破产的风险,由此带来的失业率上升,将加剧经济的衰退。这些经济活动,美联储注入流动性并不会产生多大的促进作用。

复旦大学经济学院院长张军认为,美联储出台这些政策是为了救市,无非是给大家吃定心丸,但它同时可能会进一步制造恐慌,向市场注入流动性的一些政策并不能真正解决疫情对美国经济冲击的问题。

(三)强化检察职能。人民检察院要加强对妨害国境卫生检疫犯罪案件的立案监督,发现应当立案而不立案的,应当要求公安机关说明理由,认为理由不成立的,应当依法通知公安机关立案。对于妨害国境卫生检疫犯罪案件,人民检察院可以对案件性质、收集证据和适用法律等向公安机关提出意见建议。对于符合逮捕、起诉条件的涉嫌妨害国境卫生检疫罪的犯罪嫌疑人,应当及时批准逮捕、提起公诉。发挥检察建议的作用,促进疫情防控体系化治理。

对于单位实施妨害国境卫生检疫行为,引起鼠疫、霍乱、黄热病以及新冠肺炎等国务院确定和公布的其他检疫传染病传播或者有传播严重危险的,应当对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚。

截至发稿时,美股道指盘中走势图。

如果未来美股继续下跌,美联储还有哪些措施?在张明看来,不排除美联储下一步宣布直接购买股市ETF、大型蓝筹股或可投资级别债券的可能性。(完)

丁纯认为,在未来的“天然气之争”中,看点仍是欧洲的态度。“在这个问题上,考虑到俄罗斯是搬不走的邻居,欧洲不会轻易站队。从中也可看出欧洲进一步谋求战略自主的意图。”

(四)加强沟通协调。人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、海关要加强沟通协调,畅通联系渠道,建立常态化合作机制。既要严格履行法定职责,各司其职,各负其责,又要相互配合,相互协作,实现资源共享和优势互补,形成依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的合力。对社会影响大、舆论关注度高的重大案件,要按照依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”要求,及时澄清事实真相,做好舆论引导和舆情应对工作。

美联储称,本周每天都将购买750亿美元国债和500亿美元机构住房抵押贷款支持证券,每日和定期回购利率报价利率将重设为0%。与此同时,美联储将开始为家庭、小企业和主要雇主提供前所未有的信贷支持。

交银国际董事总经理洪灝表示,开放式购买国债、MBS(抵押贷款证券)、债券ETF(交易型开放式指数基金);为ABS(资产证券化)、学生贷款、信用卡和小企业贷款建立了TALF (定期资产担保证券贷款机制);还准备小企业贷款。美联储压上了全部赌注,开启无限量、无底线QE,全球市场一片欢腾。这是一个历史性时刻。

复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯向本报指出,美俄欧的“天然气之争”由来已久。美国从自身利益出发,一直希望阻止欧洲国家从俄罗斯进口天然气,以避免在能源问题乃至战略上被俄牵制。但对绝大部分欧洲国家来说,俄罗斯是搬不走的邻居,同其交恶于己无益。此外,欧洲国家与俄罗斯之间的能源贸易往来,也能在一定程度上缓解彼此在安全问题上的冲突。

金融市场其他指数方面,截至发稿时,金融市场恐慌指数VIX现涨8%。欧洲股市追随美股跌势,英国、法国、德国股市集体翻绿,法国CAC40指数、德国DAX指数转跌近2%。布伦特原油期货价格跌近3%。避险资金再次涌向美国国债等,美国十年期国债收益率跌至日低的0.744%,伦敦黄金现货现涨近3%。

1 2 下一页 友情提示:支持键盘左右键“← →”翻页

“‘无限量QE’就是极致的货币信用化。”中信证券首席固收分析师明明认为,“无限量QE”这个词目前的信号意义大于实践意义,美联储推出这个政策毫无疑问是为了提振市场的信心。

(一)进一步加强国境卫生检疫行政执法。海关要在各口岸加强国境卫生检疫工作宣传,引导出入境人员以及接受检疫监管的单位和人员严格遵守国境卫生检疫法等法律法规的规定,配合和接受海关国境卫生检疫。同时,要加大国境卫生检疫行政执法力度,对于违反国境卫生检疫法及其实施细则,尚不构成犯罪的行为,依法给予行政处罚。

美联储在一份声明中说,将购买“必要规模的”国债和抵押贷款支持证券,以支持市场平稳运行和货币政策的有效传导,并将把机构商业抵押贷款支持证券纳入购买范畴。

“塞尔维亚做出这个决定并不意外。从保证能源供应并尽量压低成本的角度来考虑,从俄罗斯进口能源是一个务实选择。不过,塞尔维亚为何选择这一时间启用‘土耳其溪’管道?”中国现代国际关系研究员欧洲所副所长刘明礼在接受本报采访时分析称,塞尔维亚赶在美国现任政府离任之前启用“土耳其溪”管道,或许是想避免因为这一问题而与美国新任政府造成隔阂。

美联储无限量QE消息出来后,23日,美股指数期货一度直线拉升转涨,不过随后美股三大股指开盘齐跌,标普500指数开盘下跌1.66%,报2266.62点;纳斯达克指数开盘下跌0.62%,报6837.06点;道琼斯指数开盘下跌1.87%,报18814.77点。盘初,美股跌幅进一步扩大,道指和标普500指数一度跌逾3%,创美国总统特朗普2017年1月上任以来新低。

无限量量化宽松意味着什么?

二、依法惩治妨害国境卫生检疫的违法犯罪行为