(抗击新冠肺炎)中共抗“疫”观察:总攻时刻,以“下沉”之举打通“上升”通道

中新社北京2月10日电 (记者 张蔚然)进入抗疫“战时状态”的中国湖北省武汉市正在推进一项“非常之举”,整合市直机关企事业单位党员干部、职工及高校教师,共16739人,下沉到疫情较重的社区,统一编入街道社区工作队,协助街道指挥部开展防疫。

武汉市的“非常之举”正在全国范围内引起广泛关注,但事实上这种做法并非武汉独创。人们注意到,北京市门头沟区数日前已打响机关事业单位党员干部下沉到社区(村)开展疫情阻击战“千人战疫”专项行动,派遣1039人下沉村居全流程参与疫情防控;朝阳区也已派出1600余名区直机关干部下沉到社区街道,帮助一线阻断疫情扩散。由于大部分社区日常管理全靠居委会少数工作人员,最近普遍忙得饭都顾不上吃,“下沉”之举受到广泛欢迎。

——解决一线实际问题。

——缓解基层防控压力。

戴焰军认为,无论人员排查还是物资供应都很考验基层治理水平,上万人下沉一线也有助于进一步完善社区运转,为疫情防控创造更好条件。

同时,结合覆盖全国10万名儿童青少年的常模数据,报告单对参测学生学习能力得分进行可视化展现,将参与测试的学生放在全国同龄学生的群体中进行比较,更全面反映了学生综合素质发展水平。最后,报告单中也给出如何提高学生学习能力的建议。

“真正的‘下沉’,必将促使这些人去用心了解中国国情,在与民众的接触互动中解决形式主义、花架子等可能存在的问题,畅通表达与倾听的渠道。做到这一点,将进一步促进民意在领导干部心目中分量的上升。对中国的健康发展来说,这很重要也很必要。”张希贤说。(完)

事实上,这次测试也发现,在部分儿童青少年身上,学习能力和学业水平也表现出较大的个体差异性。

“越到总攻时刻,政策制定和执行的精准度越凸显。上万人可以在这个时候发挥特殊重要作用。”戴焰军说。

2月5日,湖北武汉经济技术开发区,一名送货的配送员正在忙碌工作。中新社记者 张畅 摄

他觉得,如果只通过考试,对学生的评价只能停留在知识层面,无法最大限度发挥育人功能。“增加‘学习能力’指标,能让学校和老师调整育人思路,让学生从‘跑得快’到跑得远转变,更加读懂、研究透学生的成长规律,从而培养他们的核心素养”。

在合肥市琥珀名城小学教育集团总校长崔世峰看来,评价方式的变革是一种导向,表示教育局在“培养什么样的学生”这个问题上下足功夫。“以往,通过一张试卷来评价孩子学习能力存在不客观、不全面等弊端。这会导致家长只通过分数高低来丈量孩子学习能力,会挫伤孩子自信心。同时,老师也会‘为考而教’,考点成了教学重点”。

“比如,基层对‘表格防疫’等做法深恶痛绝,机关干部下沉后可提出有针对性的办法和意见,推动上级部门转变执政方式,使相关措施的出台更注重以民生为宗旨,免除基层一些不必要的负担。”张希贤说。

湖北省特别是武汉市是全国疫情防控的重中之重。值此关键时刻,疫情防控不仅要更注重顶层设计科学性,亦需同步推动具体决策精准性。上万人同时“下沉”,有助于把基层一线发现的问题、提出的意见或建议第一时间反馈给所在机关或部门,从而进一步畅通“上”“下”两头的沟通渠道,帮助当地决策层对形势作出更合情合理的分析研判,提出更到位的应对方案。

“进入总攻阶段,基层工作量会进一步增加,上万人及时‘下沉’将帮助分担一部分基层压力,有助于打好街道和社区这一基础‘战场’。”张希贤说。

——打通民意“上升”通道。

作为防疫部署的具体执行人,基层工作人员要负责防控宣传、辖区巡查、测体温、送医协调、入户排查、上报信息、送药、送生活物资、消毒、关注群内信息、突发事件处理等各项事务。连日来一张名为“基层干部改造设计图”的漫画在社交媒体热传,惟妙惟肖刻画出基层恨不得拥有“三头六臂”的超负荷运转状态,引发广泛共鸣。

尤其值得注意的是,各地有不少处在领导岗位的官员也在“下沉”。比如,黑龙江省哈尔滨市香坊区财政局局长梁军长已成为该区文政街道办事处防疫一线“网格员”,参与社区巡逻,帮助街道对辖内小区实现硬封闭;在湖北十堰市郧阳区,从大年初二开始所有四大班子领导都带上生活必需品下沉乡镇,不回城区。

今年1月,合肥市教育局面向全市小学四、五、六年级学生组织实施小学生发展绿色指标评价测试。其中,面向小学四年级学生进行“学科测试”与“问卷调查”,经过对问卷框架与量表反复研讨,开发出学生“学习能力”测评工具。

张希贤认为,领导干部下沉一线有利于掌握第一手疫情信息,推动科学防疫。而从更长远的角度看,还有另一层面的益处。

该报告单与学生学科测试成绩报告单同时开放查看。报告单包含对于学生学习能力涵盖的视知觉空间能力、推理能力、主观幸福感等测查维度的科普解读,帮助学生、家长与教师充分理解测评内容。

此举旨在推进全天候全覆盖排查“四类人员”,全力做好源头防控,彻底解决措施不精确、落实不到位的问题,朝着“应收尽收、不漏一人”的目标发起“总攻”。

“学生学习能力绝非终生不变,而是伴随着儿童青少年的成长发育持续发展的。”合肥市教育局相关部门负责人表示,“‘学习能力’测评不是给学生‘贴标签’‘下结论’,而是为了更准确掌握学生当下的学习能力与状态,通过更有效的教学方法和生活干预,提升学生综合素质。”

中央党校(国家行政学院)教授张希贤、戴焰军10日在接受中新社记者采访时表示,在疫情防控的关键时刻,武汉上万人下沉基层、编入街道社区,这一部署有多方面考虑。

武汉客厅“方舱医院”接收第一批新冠肺炎轻症患者。医护人员进入“方舱医院”诊治病人。 安源 摄

“下沉”可以在推动减少防疫“中间环节”的同时,利用下沉人员所在机关单位的力量开展沟通协调,帮助一线解决问题。